El licenciado en Administración Andrés Ramírez analizó la problemática de la evasión fiscal en Argentina y cuestionó las descalificaciones que habitualmente recaen sobre el mercado de capitales, al sostener que muchas críticas responden al desconocimiento del funcionamiento de ese sector.
Ramírez explicó que en ámbitos políticos y empresariales suele calificarse al mercado de capitales como una “timba”, una expresión que, según afirmó, busca instalar una visión negativa sobre una actividad que opera bajo un marco regulatorio estricto.
“El mercado de capitales argentino está regulado por la Ley 26.831 y funciona bajo controles permanentes de la Comisión Nacional de Valores (CNV), el Banco Central, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) y otros organismos nacionales e internacionales”, señaló.
El especialista remarcó que no existe actualmente una estimación oficial pública que determine un porcentaje consolidado de evasión fiscal exclusivamente vinculado a las operaciones del mercado de capitales, y destacó que las transacciones realizadas a través de los Agentes de Liquidación y Compensación (ALyC) están sujetas a regímenes de información obligatorios, identificación de clientes (KYC) y mecanismos de retención tributaria.
Según Ramírez, una diferencia central con la economía real es que muchas operaciones bursátiles, como la compraventa de acciones con cotización autorizada por la CNV realizada por personas humanas, se encuentran exentas del Impuesto a las Ganancias, lo que reduce considerablemente el margen para la evasión fiscal en ese segmento.
En contraste, sostuvo que los mayores niveles de incumplimiento tributario se observan en la economía informal. Citó estudios de la Universidad Austral, cuyos investigadores estiman que la evasión del IVA se ubica entre el 37% y el 50%, con registros recientes cercanos al promedio histórico del 50%.
“El problema estructural de la evasión está mucho más asociado a la economía informal, donde cerca de cuatro de cada diez trabajadores se desempeñan fuera del sistema formal, que al mercado de capitales, donde existe una trazabilidad mucho más elevada de las operaciones”, afirmó.
Ramírez también se refirió al cambio de enfoque implementado por el Gobierno nacional con la denominada Ley de Inocencia Fiscal, que elevó significativamente los umbrales del régimen penal tributario. De acuerdo con la normativa, el piso para la evasión simple pasó de $1,5 millones a $100 millones, mientras que para la evasión agravada aumentó de $15 millones a $1.000 millones, orientando el control fiscal hacia grandes contribuyentes y estructuras patrimoniales complejas.
En un ejercicio comparativo elaborado a partir de estimaciones propias y datos sectoriales, el licenciado indicó que actividades como la industria láctea y la hotelería presentan niveles potenciales de evasión asociados a la tasa promedio del IVA, mientras que en el mercado de capitales la estimación de evasión directa es prácticamente nula debido al nivel de regulación y control existente.
“El debate sobre el mercado de capitales debe darse con información y evidencia. Demonizar una actividad financiera regulada no ayuda a resolver el verdadero desafío, que es reducir la informalidad y ampliar la base tributaria de la economía argentina”, concluyó Ramírez.
